各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門、直屬單位：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國發(fā)〔2022〕22號）、《遼寧省人民政府關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（遼政發(fā)〔2023〕5號）和《鐵嶺市人民政府關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（鐵政發(fā)〔2023〕4號）精神，切實(shí)做好我市第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府和鐵嶺市委、市政府決策部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持依法普查、科學(xué)普查、為民普查，堅(jiān)持實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，全面客觀反映我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r。

　　（二）普查目的。本次普查將首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查，全面調(diào)查我市第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，客觀反映推動高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)和融入新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、高水平對外開放、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的新進(jìn)展。通過普查，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革，為加強(qiáng)和改善宏觀經(jīng)濟(jì)治理，科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃，打好打贏新時代開原全面發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)開原全面振興的新突破提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。

　　二、普查對象和范圍

　　普查對象是在我市行政區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。

　　普查范圍包括采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織等。

　　三、普查內(nèi)容和時間

　　普查內(nèi)容包括普查對象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營、能源生產(chǎn)和消費(fèi)、研發(fā)活動、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況，以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。

　　普查標(biāo)準(zhǔn)時點(diǎn)為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。分三個階段實(shí)施:普查準(zhǔn)備階段（2023年上半年），組建普查機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、措施和責(zé)任，制定普查實(shí)施方案，開展投入產(chǎn)出電子臺賬記賬、單位清查、綜合試點(diǎn)、普查指導(dǎo)員和普查員“兩員”選聘培訓(xùn)、宣傳動員等工作，做好數(shù)據(jù)處理能力建設(shè)和物資保障等工作；普查登記及數(shù)據(jù)處理階段（2023年底），開展普查數(shù)據(jù)登記、數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查、數(shù)據(jù)評估發(fā)布和總結(jié)表彰等工作;普查資料開發(fā)階段（2025年底前），開展普查年度國民經(jīng)濟(jì)核算、分析研究、資料編輯等工作。

　　四、普查組織實(shí)施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立開原市第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組，名單附后），負(fù)責(zé)普查組織實(shí)施中重大問題的研究和決策，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市統(tǒng)計(jì)局，負(fù)責(zé)普查的具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視普查工作，設(shè)立相應(yīng)的普查機(jī)構(gòu)，認(rèn)真組織做好本地區(qū)的普查實(shí)施工作，及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題;要建立普查工作目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對普查各階段工作進(jìn)展情況的督導(dǎo)檢查。本次普查調(diào)查內(nèi)容增多、技術(shù)要求提高、工作難度加大，特別是與第四次經(jīng)濟(jì)普查相比，第五次經(jīng)濟(jì)普查將首次統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化方式，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新手段，認(rèn)真做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把第五次全國經(jīng)濟(jì)普查列入年度重點(diǎn)工作計(jì)劃。

　　（二）明確部門分工。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)本系統(tǒng)與普查有關(guān)工作的組織和協(xié)調(diào)，按照各自職能，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作、密切配合、信息共享。其中，涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng)，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及普查宣傳動員方面的事項(xiàng)，由市統(tǒng)計(jì)局、市委宣傳部負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及公安系統(tǒng)單位名錄、各類娛樂場所、賓館日租房等登記事項(xiàng)，由市公安局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個體工商戶基本情況信息與數(shù)據(jù)共享等方面的事項(xiàng)，由市市場監(jiān)督管理局、市稅務(wù)局、市人社局、市醫(yī)療保障局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及全市各類早市、夜市、集市和商貿(mào)市場等事項(xiàng)，由市住建綜合執(zhí)法隊(duì)和市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由市委編辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項(xiàng)，由市民政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的事項(xiàng)，由市委組織部、市委政法委負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及普查所需電子地圖及提供地理信息技術(shù)支撐方面的事項(xiàng)，由市自然資源局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及工業(yè)及軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、糧食倉儲業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、加油站、電子商務(wù)傳媒和各大商場等企業(yè)單位清查和普查登記方面的事項(xiàng)，分別由市工信局、市住建局、市發(fā)改局、市商務(wù)局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及宗教活動場所、司法系統(tǒng)單位、國有資產(chǎn)企業(yè)單位清查和普查登記方面的事項(xiàng)，分別由市委統(tǒng)戰(zhàn)部（市民宗局）、市司法局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及教育、科技、環(huán)保、廣電、體育、文化、旅游、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、水利等單位清查和普查登記方面的事項(xiàng)，分別由市教育局、市工信局、鐵嶺市生態(tài)環(huán)境局開原市分局、市文化旅游和廣播電視局、市衛(wèi)生健康局、市交通運(yùn)輸局、市水利局等負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及金融、通信、鐵路系統(tǒng)等單位清查和普查登記方面的事項(xiàng)，分別由市工信局、中國人民銀行開原市支行、開原火車站、開原西站等負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及公共管理、社會保障和社會組織方面的普查事項(xiàng)，由市委編辦、市民政局、市人社局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)。

　　（三）落實(shí)普查人員。開原市第五次經(jīng)濟(jì)普查辦公室要組建高素質(zhì)的普查隊(duì)伍，如有需要可從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位借調(diào)符合要求的工作人員加入經(jīng)濟(jì)普查辦公室協(xié)助普查工作。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與、認(rèn)真配合做好普查工作。經(jīng)濟(jì)普查辦公室根據(jù)工作需要，可聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員，保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變，穩(wěn)定普查工作隊(duì)伍，確保普查工作順利進(jìn)行。

　　五、普查經(jīng)費(fèi)和物質(zhì)設(shè)備保障

　　本次普查所需經(jīng)費(fèi)按現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)渠道由本級財(cái)政負(fù)擔(dān)。開原市第五次經(jīng)濟(jì)普查辦公室認(rèn)真做好普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算和普查設(shè)備購置申請立項(xiàng)工作，把普查經(jīng)費(fèi)和設(shè)備購置列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算和固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。市財(cái)政局按時撥付，確保到位，保障普查工作順利開展。普查機(jī)構(gòu)要厲行節(jié)約、專款專用，提高資金使用效率，杜絕浪費(fèi)和違規(guī)使用。

　　附件：開原市第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

　　開原市人民政府

　　2023年6月14日

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