各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門、直屬單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《開原市貫徹落實國務院、遼寧省和鐵嶺市扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　開原市人民政府

　　2023年7月11日

　　（此件公開發(fā)布）

　　開原市貫徹落實國務院、遼寧省和鐵嶺市扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施工作方案

　　為深入貫徹習近平總書記重要講話和指示精神，認真落實全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤子電視電話會議和全省穩(wěn)經(jīng)濟工作電視電話會議精神，推動國務院、遼寧省扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施落實落地，根據(jù)《鐵嶺市貫徹落實國務院和遼寧省扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施工作方案》（鐵政發(fā)〔2022〕8號），結(jié)合開原實際，制定此方案。

　　一、落實財政政策

　　1.落實好增值稅留抵退稅政策。按要求認真落實好政策宣傳工作，對符合條件的各類型企業(yè)開展“點對點”政策輔導，貫徹一次性退還存量留抵稅額和按月退還增量留抵稅額的稅收優(yōu)惠政策直達企業(yè)，在稅收風險可控的前提下實現(xiàn)企業(yè)“愿退盡退”，圓滿完成各階段釋放稅收優(yōu)惠紅利目標。（責任單位：市稅務局、市財政局等）

　　2.加快財政支出進度。統(tǒng)籌庫款管理，實施對國庫庫款運行情況日監(jiān)測，切實保障“三保”等重點支出資金需求。（責任單位：市財政局等）

　　3.積極爭取地方政府專項債券支持。圍繞國家確定的新型基礎設施、國家重大戰(zhàn)略、農(nóng)林水利等9個方面，加強專項債券儲備，謀劃包裝一批質(zhì)量好、成熟度高、債券資金管理好使用快的項目。組織開展政銀企對接，引導商業(yè)銀行為符合條件的專項債項目以及交通基礎設施、能源、保障性安居工程等重大項目提供配套融資支持，做好信貸資金和專項債資金的有效銜接。〔責任單位：市財政局（金融發(fā)展局）、市發(fā)改局等〕

　　4.提升擔保增信服務能力。積極發(fā)展再擔保體系，推進我市符合條件的機構(gòu)納入遼寧省再擔保體系建設合作機構(gòu)。用好政府性融資擔保等政策。與遼寧省農(nóng)業(yè)信貸融資擔保有限責任公司深入合作，加大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)村經(jīng)濟組織對接洽談力度，擴大涉農(nóng)擔保業(yè)務范圍。〔責任單位：市財政局（金融發(fā)展局）等〕

　　5.加大政府采購支持中小企業(yè)力度。落實國家和省關于政府采購政策的要求，對符合條件的中小企業(yè)，在價格扣除比例、采購預留份額、預付款比例等方面給與相應支持，及時足額支付采購資金。在200萬元以下的貨物和服務采購項目、400萬元以下的工程采購項目中，適宜由中小企業(yè)提供的，專門向中小企業(yè)采購；超過200萬元的貨物和服務采購項目、400萬元以上的工程采購項目中適宜由中小企業(yè)提供的，預留采購項目預算總額30%以上面向中小企業(yè)采購，其中，工程類項目預留面向中小企業(yè)采購份額2022年階段性提高至40%以上；對專門面向中小企業(yè)的政府采購項目不再收取投標保證金。（責任單位：市財政局等）

　　6.擴大實施社保費緩繳政策。在落實部分行業(yè)階段性緩繳社會保險費政策的基礎上，進一步擴大緩繳范圍，將農(nóng)副食品加工業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)等17個行業(yè)所屬困難企業(yè)納入緩繳范圍，養(yǎng)老保險費緩繳實施期限至2022年12月31日，工傷保險費、失業(yè)保險費緩繳實施期限至2023年3月31日。稅務部門要嚴格貫徹落實社會保險費階段性降費緩費政策，按照《部分行業(yè)階段性緩繳社會保險費征管工作指引》及《擴大階段性緩繳社會保險費政策實施范圍征管工作指引》，會同人社部門做好緩繳受理、緩繳數(shù)據(jù)傳遞、緩繳費款處理等工作，與經(jīng)辦部門積極溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動機制，及時相互傳遞企業(yè)緩繳數(shù)據(jù)、信息，保障政策順利實施。（責任單位：市人社局、市稅務局等）

　　二、落實金融政策

　　7.加大延期還本付息政策支持力度。鼓勵對中小微企業(yè)和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息。加強對疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)和重點人群的差異化金融服務，引導商業(yè)銀行落實貸款延期還本付息政策，爭取做到應延盡延。對因感染住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群，金融機構(gòu)對其存續(xù)的個人住房、消費等貸款，靈活采取合理延后還款時間、延長貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計劃。對延期貸款堅持實質(zhì)性風險判斷，不單獨因疫情因素下調(diào)貸款風險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。〔責任單位：市財政局（金融發(fā)展局）等〕

　　8.加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息政策支持力度。在2022年原有創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放額度下，增加涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度，確保符合條件的農(nóng)戶能及時享受優(yōu)惠貸款。加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息政策宣傳和實施力度，遵循惠民生、可持續(xù)的原則支持創(chuàng)業(yè)擔保貸款擴面增量。〔責任單位：市財政局（金融發(fā)展局）、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人社局等〕

　　9.開展金融助企紓困專項行動。梳理餐飲住宿、批發(fā)零售、文化旅游、物流交通等領域重點困難企業(yè)，指導銀行機構(gòu)對接企業(yè)融資需求，對符合條件的涉農(nóng)、普惠小微、民營企業(yè)貸款提供支農(nóng)支小再貸款資金支持。支持全國性銀行機構(gòu)用好用足科技創(chuàng)新再貸款政策工具。加大金融對鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展和科技創(chuàng)新的支持力度，通過“再貸款+財政貼息”方式向民營、小微和涉農(nóng)市場主體讓利，減輕企業(yè)經(jīng)營負擔。〔責任單位：市財政局（金融發(fā)展局）等〕

　　10.加大普惠小微貸款支持力度。加大力度推進支農(nóng)支小再貸款投放，充分發(fā)揮普惠小微貸款支持工具的激勵作用，大力推動符合條件的地方法人銀行普惠小微貸款余額持續(xù)增長。加強商業(yè)承兌匯票信息披露督導，為小微企業(yè)票據(jù)提供貼現(xiàn)資金支持。〔責任單位：市財政局（金融發(fā)展局）等〕

　　11.繼續(xù)推動實際貸款利率穩(wěn)中有降。嚴格落實賬戶服務、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費、票據(jù)業(yè)務收費、銀行卡刷卡手續(xù)費等方面降費政策，清理不必要的“通道”或“過橋”環(huán)節(jié)，降低企業(yè)綜合融資成本。引導金融機構(gòu)逐步下調(diào)鐵嶺市個人住房貸款利率，支持剛性和改善性住房需求。〔責任單位：市財政局（金融發(fā)展局）等〕

　　12.加大金融機構(gòu)對重大項目建設支持力度。加強與國家開發(fā)銀行遼寧省分行合作，充分發(fā)揮開發(fā)性金融資金規(guī)模大、期限長、資金來源穩(wěn)定和業(yè)務種類全面的多種優(yōu)勢，支持重大項目建設。鼓勵銀行、保險等金融機構(gòu)圍繞我市一、二、三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢項目和主攻方向創(chuàng)新金融產(chǎn)品，積極參與我市交通、能源、水利等重大項目建設，保障重點企業(yè)和重大項目信貸需求。〔責任單位：市財政局（金融發(fā)展局）等〕

　　三、落實保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定政策

　　13.促進企業(yè)復工達產(chǎn)。加大助企紓困政策宣傳力度，及時收集、整理、解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的資金、用工、技術(shù)、節(jié)能降耗等困難，助力企業(yè)增產(chǎn)擴能，提高生產(chǎn)運行水平，推動工業(yè)經(jīng)濟快速增長。（責任單位：市工信局、市發(fā)改局、市商務局等）

　　14.扶持壯大“專精特新”企業(yè)。做好創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)申報工作，繼續(xù)充分發(fā)揮典型示范引領導向作用，對獲得認定的專精特新產(chǎn)品企業(yè)優(yōu)先向省推薦申報省級品牌。加大宣傳推廣力度，通過開展集中觀摩學習活動，組織召開工作推進會、成果交流會等形式，充分利用宣傳媒體等輿論陣地，積極宣傳推廣示范企業(yè)的創(chuàng)新經(jīng)驗和先進做法，引導和促進企業(yè)進一步解放思想、開拓進取、爭創(chuàng)一流。認真總結(jié)專精特新科技小巨人企業(yè)培育工作，加大推進力度，營造良好氛圍。〔責任單位：市工信局（科技局）等〕

　　15.支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。支持創(chuàng)新主體圍繞優(yōu)勢領域和重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建或升級科技創(chuàng)新平臺，對新獲批制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設計中心的企業(yè)實施獎勵政策。實施高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免和研發(fā)費用加計扣除等稅費優(yōu)惠政策，對符合條件的企業(yè)實行“免申即享”。組織符合條件的企業(yè)申報省科學技術(shù)廳“揭榜掛帥”項目，組建科技成果中試基地、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、實質(zhì)性產(chǎn)學研聯(lián)盟等。〔責任單位：市工信局（科技局）、市稅務局等〕

　　16.完善交通物流保通保暢政策。嚴格落實國家和省交通物流保通保暢政策，推廣使用“遼寧貨車通APP”，在網(wǎng)上進行申請、審核，以二維碼作為查驗依據(jù)，提高查驗效率。建立運輸車輛和貨物運輸人員儲備庫，幫助企業(yè)開展對接服務。〔責任單位：市交通運輸局等〕

　　17.加大對物流企業(yè)支持力度。大力爭取城鄉(xiāng)冷鏈設施項目中央預算內(nèi)投資資金，積極參與沈陽國際陸港建設，加快融入以大連、營口港口型國家物流樞紐和營口國家骨干冷鏈物流基地為核心的冷鏈物流節(jié)點設施網(wǎng)絡。整合現(xiàn)有物流企業(yè)，打造縣級快遞物流分揀中心、鎮(zhèn)級物流倉儲中心，與郵政公司等合作建設物流服務中心。積極培育網(wǎng)絡平臺道路貨物運輸企業(yè)，促進網(wǎng)絡貨運行業(yè)健康快速發(fā)展。稅務部門要做好物流企業(yè)大宗商品倉儲設施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策的落實工作。（責任單位：市發(fā)改局、市商務局、市交通運輸局、市稅務局等）

　　18.降低市場主體用水用電用氣用網(wǎng)等成本。2022年，對受疫情影響無力足額繳納水、電、氣費用的小微企業(yè)和個體工商戶，設立6個月的費用緩繳期，緩繳期內(nèi)“欠費不停供”并免收滯納金，6個月內(nèi)補繳。清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖等行業(yè)收費，對保留的收費項目實行清單制管理。2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%。（責任單位：市發(fā)改局、市工信局、市住建局、國網(wǎng)開原市供電公司等）

　　19.推動階段性減免市場主體房屋租金。對承租國有房屋（包括國有企業(yè)和行政事業(yè)單位房屋）從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，按規(guī)定減免房屋租金。引導國有銀行對減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。〔責任單位：市財政局（國資局、金融發(fā)展局）等〕

　　20.減免企業(yè)檢驗檢測等費用。政府機關所屬事業(yè)單位、國有企業(yè)法人性質(zhì)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)及其他收費服務機構(gòu)，2022年以非營利方式向符合條件的市場主體提供有關服務，并減半收取餐飲住宿行業(yè)鍋爐、鍋爐水（介）質(zhì)檢驗檢測費用。（責任單位：市市場監(jiān)督管理局、市財政局等）

　　四、落實擴大有效投資政策

　　21.加快交通基礎設施建設。實施普通公路危舊橋梁維修改造工程、農(nóng)村公路新改建及維修改造路面工程、普通公路生命安全防護工程。推動國道京撫線G102繞城改線工程加快開工建設。（責任單位：市交通運輸局、市住建局等）

　　22.推動能源項目建設。積極推進遼寧大唐國際開原慶云堡200MW風電項目和中能建數(shù)字科技集團有限公司開原市儲能制氫一體化項目，力爭年內(nèi)開工建設；推進國家電投鐵嶺市百萬千瓦級風光火儲多能互補開原示范項目，盡可能多形成實物工作量。重點推進北京天潤風電有限公司中固鎮(zhèn)100MW風力發(fā)電項目建設進程，力爭6月底并網(wǎng)發(fā)電。積極謀劃推進李家臺抽水蓄能項目，爭取早日納入國家級規(guī)劃。（責任單位：市發(fā)改局、市工信局、國網(wǎng)開原市供電公司等）

　　23.加強水利工程建設。實施遼河干流防洪提升工程，完成堤防加高培厚、砂堤砂基治理、穿堤建筑物治理、防汛路貫通、險工險段治理工作任務。做好寇河典型河流治理，進一步提高防洪標準，加快水生態(tài)修復，為打造“多彩遼河、水美鐵嶺”提供支撐和保障。加快小型病險水庫除險加固，重點推進尖山子水庫除險加固工程建設，消除水庫安全隱患。密切跟蹤國家有關政策和投資方向，重點圍繞河流治理方面積極包裝項目，爭取省以上資金支持。（責任單位：市水利局、市發(fā)改局等）

　　24.全力推進老舊小區(qū)、老舊管網(wǎng)更新改造進程。積極拓寬融資渠道，爭取國家和省政策資金，全力推進開原市區(qū)內(nèi)的富強片區(qū)、迎賓片區(qū)、勝利片區(qū)等6個片區(qū)老舊小區(qū)改造項目，改造面積23.74萬平方米。圍繞國家老舊管網(wǎng)更新改造的相關政策，加大推進燃氣、排水、供熱、供水等市政及小區(qū)樓院內(nèi)管網(wǎng)項目的謀劃包裝儲備力度，大力推進開原市燃氣地埋管網(wǎng)改造等一批老舊管網(wǎng)更新改造項目，完善城市基礎設施建設，提升居民生活質(zhì)量。（責任單位：市住建局、市城鄉(xiāng)發(fā)展服務中心、市發(fā)改局等）

　　25.加快布局數(shù)字基礎設施。推進5G通信網(wǎng)絡建設，逐步實現(xiàn)主城區(qū)深度覆蓋。強化數(shù)字項目謀劃儲備，謀劃一批以新基建為主的數(shù)字項目。（責任單位：市發(fā)改局等）

　　26.穩(wěn)定和擴大民間投資。有力有序推進我省已納入國家“十四五”規(guī)劃重大項目中涉及我市的重大工程建設。充實和完善PPP項目庫，圍繞國家出臺的基礎設施融資范疇，引導社會資本和民間投資項目向基礎設施領域延伸。加大對民營投資項目資金爭取力度，著力解決企業(yè)“融資難、融資貴”等問題。（責任單位：市發(fā)改局、市財政局等）

　　五、落實促消費政策

　　27.完善促進汽車消費政策。落實促進汽車消費稅收優(yōu)惠政策。做好宣傳輔導工作，對購置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內(nèi)且單車價格（不含增值稅）不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購置稅。（責任單位：市稅務局等）

　　28.開展促銷活動。以“全民樂購，惠享美好；魅力開原，助商惠民”為主題組織開展“開原首屆農(nóng)商互聯(lián)暨美食娛樂節(jié)”和“開原首屆汽車展銷會”活動。大力發(fā)展節(jié)會經(jīng)濟，文旅搭臺、經(jīng)貿(mào)唱戲，推進“開原市2023年文化旅游季”，以節(jié)會促進消費，助力經(jīng)濟社會發(fā)展。（責任單位：市商務局、市文化旅游和廣播電視局、市財政局等）

　　29.促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。適時組織開展房交會，利用汽車展示、家電展示、裝飾材料展示等與群眾生活聯(lián)系密切和房地產(chǎn)業(yè)相關的品項整合參與，以烘托氣氛吸引客流，拉動房地產(chǎn)銷售。保障房地產(chǎn)項目土地供應。積極化解已售商品房“不能辦證”問題。市不動產(chǎn)登記中心整體進駐開原市政務服務大廳，增加工作人員，增設服務窗口，方便群眾購房不動產(chǎn)登記。（責任單位：市住建局、市自然資源局等）

　　六、落實穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)政策

　　30.積極吸引外商投資。通過外資內(nèi)招、以商招商、代理招商、展會招商等方式大力吸引外資，積極儲備外資在談項目。鼓勵現(xiàn)有外資企業(yè)增資擴股。引導我市現(xiàn)有內(nèi)資企業(yè)引入外資參股，引進國外先進的技術(shù)和資金，由內(nèi)資企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橥馍掏顿Y企業(yè)。（責任單位：市商務局、市發(fā)改局等）

　　31.推動招商引資。圍繞粵港澳大灣區(qū)招商促進周活動，積極開展“走出去”招商活動，深入挖掘項目資源。積極籌備鐵嶺市“火熱歲月”招商大比武系列活動，力爭洽談推進落地一批項目。圍繞農(nóng)產(chǎn)品精深加工、先進裝備制造等主導產(chǎn)業(yè)，持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)鏈精準招商。圍繞益海嘉里等龍頭企業(yè)開展集群招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商。（責任單位：市商務局等）

　　32.切實幫助外貿(mào)企業(yè)紓困。加強外貿(mào)政策培訓與宣講，提高企業(yè)政策知曉度。通過“送政策上門”，積極轉(zhuǎn)變工作作風，打通服務企業(yè)“最后一厘米”。通過亨泰營養(yǎng)科技、泓博智源公司十余年來使用出口保險政策穩(wěn)外貿(mào)成功范例，引導符合條件的全市小微外貿(mào)企業(yè)投保出口特定保險。幫助外貿(mào)企業(yè)爭取出口信用保險、貸款貼息等扶持政策。加強對穩(wěn)外貿(mào)政策的研究，主動與企業(yè)對接，充分發(fā)揮專項政策資金的引領和示范作用。（責任單位：市商務局等）

　　七、落實保障糧食和能源安全政策

　　33.健全完善糧食收益保障等政策。加快落實實際種糧農(nóng)民一次性補貼、生產(chǎn)者補貼及農(nóng)機購置補貼等惠農(nóng)政策，及時足額撥付資金，嚴防資金發(fā)生挪用、擠占。嚴格落實國家糧食最低收購價政策，切實保障種糧農(nóng)民利益。積極爭取糧食生產(chǎn)項目，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。（責任單位：市發(fā)改局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等）

　　34.推動糧食產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。嚴格落實耕地保護制度，加快建設高標準農(nóng)田，持續(xù)推進保護性耕作，大力推進黑土地保護等項目。強化農(nóng)業(yè)技術(shù)和裝備支撐，發(fā)揮院地合作優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)機械化水平不斷提高。落實農(nóng)業(yè)防災減災措施，開展農(nóng)業(yè)氣象服務，增強糧食安全人工增雨保障能力，堅持做好重大病蟲害監(jiān)測防控。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改局、市氣象局等）

　　八、落實民生政策

　　35.加大穩(wěn)崗支持力度。將大型企業(yè)失業(yè)保險費返還比例由上年度單位和職工實際繳納的30%提高到50%。2022年底前，企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的，按照每人1500元標準發(fā)放一次性擴崗補助（與一次性吸納就業(yè)補貼不重復享受），所需資金從失業(yè)保險基金列支。推動實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還和一次性擴崗補助“免申即享”。（責任單位：市人社局、市財政局等）

　　36.加大農(nóng)村勞動力、退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶力度。實施農(nóng)民工鄉(xiāng)村振興技能提升培訓工程，促進農(nóng)民工就地就近就業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，積極推動農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力享受與市民同等的公共就業(yè)服務和社保經(jīng)辦服務。支持退役軍人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全力幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。（責任單位：市人社局、市財政局等）

　　37.支持各類人才來開原就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實開原市促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干政策措施，實施基層公共服務崗位“一村一名”大學生“雁歸計劃”。實施“青年人才”集聚工程，為企業(yè)和事業(yè)單位（不含參公單位）中畢業(yè)兩年內(nèi)、新入職，且繳納社會保險的博士、碩士和本專科生，發(fā)放期限為3年的生活補貼。博士2萬元/年、碩士和“雙一流”高校本科畢業(yè)生1萬元/年、本科生2000元/年、大專生1000元/年。省委選調(diào)生可享受相應層次補貼政策。為在開企業(yè)和事業(yè)單位（不含參公單位）中畢業(yè)兩年內(nèi)、新入職，且繳納社會保險的博士、碩士和本專科生，在本市無住房的，提供3年免租人才公寓或發(fā)放保障期為36個月的住房補貼。博士5000元/年、碩士和“雙一流”高校本科畢業(yè)生2000元/年、本科生1000元/年、大專生500元/年。博士、碩士和“雙一流”高校本科畢業(yè)生，在本市購買商品住房的，分別給予一次性7萬、5萬和3萬元購房補助（5年內(nèi)未按照協(xié)議履行約定的，應按比例退返補助金）。對生產(chǎn)加工型企業(yè)，按照企業(yè)新入職、簽訂勞動就業(yè)合同、繳納社會保險的產(chǎn)業(yè)工人（年齡不超過30周歲）數(shù)量，予以用工補助，補助期限3年，補助標準1000元/年/人。個人享受生活補貼和安居保障補貼的，不再給予企業(yè)用工補助。（責任單位：市人社局、市財政局等）

　　38.完善社會民生兜底保障措施。繼續(xù)提高全市困難群眾最低生活保障水平。從2023年7月1日起，城市居民最低生活保障月標準由685元提高到706元；農(nóng)村居民最低生活保障年標準由6000元提高到6420元。城鄉(xiāng)特困人員基本生活保障標準、集中、分散孤兒養(yǎng)育月標準、60年代精簡退職職工生活補助，按照鐵嶺市新標準執(zhí)行。提高殘疾人兩項補貼。及時足額向困難群眾發(fā)放價格臨時補貼。（責任單位：市民政局、市財政局等）

　　39.守住經(jīng)濟發(fā)展安全底線。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，逐級壓實安全生產(chǎn)責任，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，嚴防交通、建筑、危化品、城鎮(zhèn)燃氣、消防等方面安全事故，不斷滿足城市安全發(fā)展需求，建設平安開原。（責任單位：市應急管理局、市住建局、市交通運輸局、市發(fā)改局、市公安局、市信訪局等）

　　九、保障措施

　　40.加強組織領導。成立由市政府主要領導任組長的開原市貫徹落實國務院、遼寧省和鐵嶺市扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施工作領導小組，領導小組辦公室設在市發(fā)改局，辦公室主任由市發(fā)改局主要負責同志擔任。各分管副市長負責協(xié)調(diào)相關部門，定期調(diào)度工作進展，及時解決存在問題，統(tǒng)籌推進本領域各項工作。

　　41.加強跟蹤推進。市營商局負責跟蹤推進各項決策部署和政策措施落實落地的營商環(huán)境監(jiān)督工作，提出營商環(huán)境政策調(diào)整改進建議等工作。

　　42.加強宣傳引導。對國家33條、省42條及本工作方案在各級各類媒體上進行廣泛宣傳，對取得的突出成果及時報道，對反響好的經(jīng)驗做法及時推廣。各部門要持續(xù)做好幫扶政策措施的宣傳解讀，創(chuàng)新宣傳方式，加大宣傳力度，確保各項政策措施直達基層、直接惠及市場主體。